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PONENCIA:
ALCANCES E IMPACTO EN EL SECTOR DEL TURISMO EN EL POT DE DOSQUEBRADAS
Juan David Hurtado Bedoya
Secretaria de Planeación Municipal de Dosquebradas
Asesor adopción e implementación del POT de Dosquebradas Acuerdo 007 de 2024
EVENTO: Primer encuentro municipal del sector turístico “Dinamización de la economía hacia un turismo sostenible”
FECHA: 20 de junio de 2024
Hace pocas semanas el municipio de Dosquebradas ha adoptado su nuevo Plan de Ordenamiento Territorial, su estrategia de desarrollo territorial y municipal para los próximos 12 años y que será fundamental a fin de hacer realidad esos anhelos de la ciudadanía de tener un territorio sostenible y competitivo.
El sector turístico es crucial en una ciudad cuyo modelo de ocupación territorial se enfoca en el cuidado y protección de los recursos naturales y su aprovechamiento económico sostenible. En un municipio con fuerte vocación campesina y abundantes recursos paisajísticos y naturales, el turismo puede convertirse en un motor de desarrollo local y comunitario. Actividades como el ecoturismo, el agroturismo, el paisajismo entre otras actividades asociadas al sector, no sólo generan ingresos y empleo, sino que también fomentan la conservación del ambiente al valorarlo como un activo económico. Además, el turismo sostenible y comunitario fortalece la cohesión social, ya que involucra a la población local en la planificación y gestión de iniciativas turísticas, asegurando que los beneficios se distribuyan equitativamente. Este enfoque permite que las comunidades campesinas diversifiquen sus fuentes de ingreso, preserven sus tradiciones y cultura, y promuevan la educación ambiental entre los visitantes, creando un ciclo virtuoso de desarrollo sostenible y protección del patrimonio natural, histórico, arqueológico y cultural del municipio.
El POT hoy materializado en el Acuerdo 007 de 2024 recoge esos anhelos y metas de tantos años, incluso desde antes de la fundación oficial del municipio cuando aún este territorio era un anexo rural del vecino Santa Rosa de Cabal: Dosquebradas un municipio sostenible, competitivo, agroindustrial y turístico. En dicho sentido es posible identificar en este proyecto de acuerdo, diferentes políticas, acciones, metas, proyectos entre otros elementos, que permitirán en los próximos años continuar fortaleciendo un sector económico de mucha importancia para el desarrollo económico, social, comunitaria, ambiental, es decir, una estrategia que apunta a la sostenibilidad del territorio de Dosquebradas y de la población que lo habita.
A continuación se describen cada uno de esos elementos que generan este impacto esperado:
Visión territorial: el POT reconoce que la visión territorial es fundamental para el desarrollo de una ciudad, ya que proporciona una hoja de ruta clara y coherente que guía el crecimiento urbano y la gestión de los recursos. Esta visión integra aspectos sociales, económicos, ambientales y culturales, asegurando un desarrollo equilibrado y sostenible. Al establecer metas a largo plazo, la visión territorial ayuda a coordinar esfuerzos entre diferentes actores, incluyendo autoridades, comunidades y sectores privados, promoviendo inversiones estratégicas y eficientes. Además, permite anticipar y gestionar desafíos futuros, como el cambio climático y el crecimiento demográfico, garantizando que el desarrollo urbano mejore la calidad de vida de los habitantes y preserve el patrimonio natural, histórico, arqueológico y cultural para las futuras generaciones. Por ello en el,
TITULO II. CONTENIDO ESTRATÉGICO DEL PLAN DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL - CAPÍTULO I. VISIÓN Y PRINCIPIOS RECTORES, artículo 4. Visión Territorial, el Municipio de Dosquebradas al 2035 será un territorio desarrollado a partir del reconocimiento de su condición de cuenca, el posicionamiento del suelo rural con actividades productivas sostenibles y mirador del Paisaje Cultural Cafetero, la reducción de los conflictos territoriales, la consolidación de su Estructura Ecológica Principal articulado con el sistema de espacios públicos, la movilidad alternativa con los diferentes nodos funcionales que viabilicen la ciudad de los 15 minutos y servicios públicos prestados con eficiencia y equidad, con industria manufacturera y servicios logísticos que complementen la competitividad del AMCO y la Región Administrativa y de Planificación RAP Eje Cafetero. El logro de esta visión le apunta a un modelo de ocupación que busca la sostenibilidad ambiental y climática desde lo local, equilibrios territoriales entre los urbano, lo rural y lo regional y entornos saludables ambientalmente que respondan a los objetivos de desarrollo sostenible (ODS) y Ciudades Inteligentes 4.0
Estrategia 3. Reconocimiento y protección Estructura Ecológica Principal EEP, Paisaje Cultural Cafetero PCC. Un municipio integrado espacial, funcional y socialmente con los municipios de Pereira, Santa Rosa de Cabal, La Virginia y Marsella, a través de los Distritos de Conservación Alto del Nudo y La Marcada, su Estructura Ecológica Principal y el Paisaje Cultural Cafetero.
Estrategia 4. Municipio Cuenca entre quebradas riqueza hídrica y paisajística. Un municipio sostenible que potencie su riqueza hídrica y paisajística, cuyo elemento ordenador serán las quebradas y corredores ambientales que se articulan con el sistema ambiental regional.
Lineamiento para el Ordenamiento del territorio: el POT reconoce que los lineamientos para el ordenamiento del territorio son esenciales porque establecen las directrices y criterios necesarios para una planificación y gestión efectiva del uso del suelo. Estos lineamientos aseguran que el desarrollo urbano y rural sea ordenado, equitativo y sostenible, protegiendo los recursos naturales, promoviendo la cohesión social y fomentando el crecimiento económico. Al guiar las decisiones de infraestructura, vivienda, transporte y servicios públicos, los lineamientos ayudan a prevenir conflictos de uso del suelo, reducir riesgos ambientales y mejorar la calidad de vida de los habitantes, garantizando un desarrollo armónico y resiliente del territorio. Por ello en el,
Artículo 6. Lineamientos para la definición del Ordenamiento Territorial del municipio de Dosquebradas: Para el cumplimiento del objeto de ordenamiento del territorio municipal se tiene en consideración los siguientes lineamientos:
b. Desde la competitividad:
Estrategia 1. El reconocimiento de las relaciones intermunicipales, metropolitanas y regionales.
Estrategia 2. Fortalecimiento de la vocación productiva basada en la actividad industrial manufacturera, las actividades logísticas como complemento de la plataforma logística regional y el turismo agroecológico y cultural.
Tener políticas, objetivos y estrategias de largo plazo es crucial para transformar la visión territorial en proyectos tangibles y exitosos. Estas políticas y estrategias proporcionan una dirección clara y coherente, asegurando que todas las acciones y decisiones se alineen con los objetivos a largo plazo. Además, permiten una planificación estructurada y un uso eficiente de los recursos, facilitando la implementación de proyectos concretos que reflejen la visión territorial. Al establecer metas claras y medir el progreso, se pueden ajustar las estrategias según sea necesario, lo que garantiza la adaptabilidad y sostenibilidad del desarrollo. Estas políticas y estrategias son el puente entre la visión a largo plazo y su materialización en proyectos que mejoran la calidad de vida, promueven la equidad y preservan los recursos naturales y culturales. Por ello en el,
Capítulo III. POLÍTICAS, OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS DE LARGO PLAZO. Numeral 2. Políticas, objetivos y estrategias para la integración regional, departamental y metropolitano
Como política para la integración Regional, Departamental y Metropolitana, se estipula que, los hechos regionales, departamentales y metropolitanos, se articulará teniendo como pilares fundamentales la solución de las problemáticas en los sectores económico, social, ambiental, físico espacial e Institucional; con el fin de impactar con proyectos relacionados con la infraestructura vial, los recursos naturales, cuidado del agua y protección de bosques, desarrollo del sector rural, mejoramiento de la productividad, competitividad y comercialización de productos, ciencia, tecnología e innovación, educación, logística y turismo.
Para lo cual se ejecutarán las siguientes estrategias:
Numeral 1. Reconocer los Distritos de Conservación de Suelo Alto del Nudo y La Marcada, los POMCAS de los ríos Otún y Campoalegre (Río San Francisco), el Acuerdo de Manejo de la Cuenca alta y media del río Otún (Acuerdo 035 de 2021), como parte del sistema ambiental y estructura ecológica regional.
Numeral 3. Conformar un sistema de movilidad que permita el desarrollo y conectividad de las actividades productivas, eco-turísticas y económicas, además una integración a los mercados nacionales e internacionales, siguiendo los lineamientos y directrices regionales, metropolitanas y departamentales.
Numeral 5. Políticas, objetivos y estrategias de Especialización y Productividad Económica. Como política Dosquebradas aprovecha sus ventajas comparativas y reconoce y valora su patrimonio Natural y sus servicios ecosistémicos, para la especialización y la productividad económica, apuntando a potenciar las ventajas de aglomeración para posicionarse como centro de servicios competitivo, y equilibrar el acceso al empleo para la población tanto urbana como rural, aprovechando sus diferentes potencialidades de ubicación geoestratégica dentro del eje cafetero como usos del suelo industrial, de bienes y servicios, logística, agroindustria y turismo.
Como Objetivos de largo plazo se establecen los siguientes:
2. Potenciar los elementos singulares del municipio tales como el patrimonio natural del paisaje e idiosincrasia cultural cafetera, para su aprovechamiento como recurso para el desarrollo de actividades turísticas y ecoturísticas.
Definiendo para su implementación las siguientes Estrategias:
3. Promover la consolidación de agrupaciones empresariales o clusters, especialmente asociadas a sistema de centralidades y a los corredores de actividad, primordialmente en las actividades económicas en que el municipio reconoce tener ventajas comparativas.
4. Promover el uso adecuado y disfrute del futuro plan centro de la ciudad, así como de los demás sectores de interés cultural con el fin de incluirlos en las dinámicas socioeconómicas actuales, en equilibrio con la actividad residencial,
garantizando su sostenibilidad y conservación.
5. Impulsar la recuperación y apropiación de los sitios históricos revitalizándolos y resignificándolos, permitiendo su aprovechamiento económico, mediante la localización de actividades comerciales y de servicios, que no vulneren sus valores, promoviendo su funcionalidad y sostenibilidad.
Otros impactos del POT en el sector turismo: Algunas acciones del POT indirectamente favorecen y fortalecen el sector turístico de la ciudad, pues ayudan a mejorar las condiciones logísticas y de competitividad territorial que favorecen el sector.
Patrimonio: El POT reconoce el patrimonio natural, histórico, cultural como una fortaleza para el desarrollo de su territorio. En dicho sentido establece también como meta de largo plazo:
Numeral 7. Políticas, objetivos y estrategias para el Patrimonio Histórico, Cultural y Arquitectónico
Esta Política busca reconocer, valorar y potenciar los bienes culturales materiales e inmateriales como elementos esenciales del patrimonio e identidad ciudadana, en especial sus sitios de interés históricos como parte sustancial de la memoria colectiva y tradicional en aspectos culturales, urbanísticos, arquitectónicos y ambientales, tanto en el territorio urbano como en lo rural como elementos base para el desarrollo sostenible y competitivo del Municipio de Dosquebradas. Como objetivo se establece conservar, divulgar y potencializar los bienes culturales materiales e inmateriales y sus manifestaciones culturales, como elementos esenciales del patrimonio colectivo e identidad ciudadana.
Movilidad: el POT reconoce la necesidad de mejorar la logística del territorio especialmente en materia de transporte e interconexión, lo que favorece el establecimiento y el mejoramiento de la competitividad de actividades productivas, en este caso el turismo.
Numeral 9. Políticas, objetivos y estrategias para la Movilidad, las Vías y el Transporte
Estrategia 2. Conformar un sistema de transporte municipal que permita el desarrollo y crecimiento de las actividades productivas, ecoturísticas y económicas, además una integración a los mercados nacionales e internacionales, siguiendo los lineamientos metropolitanos.
Estrategia 10. Mejorar la calidad de la infraestructura destinada a la movilidad peatonal y el uso de medios de transporte con estrategia baja en carbono (cable aéreo, tren de cercanías, u otros medios alternativos).
Espacio público: el POT reconoce el espacio público como elemento articulador del quehacer social que construye el entramado social del territorio. En dicho sentido el mejoramiento y aprovechamiento del espacio público es una estrategia que mejora la competitividad de los sectores productivos incluido el turismo.
Numeral 10. Políticas, objetivos y estrategias de Espacio Público
El sistema de espacio público para el municipio de Dosquebradas se consolidará a partir del aprovechamiento del sistema ambiental como principal elemento articulador, sumado a la plataforma de los elementos artificiales y complementarios para la conformación de un sistema que busca relacionar de manera armónica, las dinámicas propias del territorio posibilitando la existencia de espacios de encuentro y esparcimiento.
Estrategia 5. Formular e implementar los instrumentos de planificación que permitan al sistema de espacios públicos combatir el déficit cualitativo de espacio público como son el Plan Maestro de Espacio Público, Instrumento de uso y aprovechamiento económico del espacio público, manual de diseño para espacios públicos enfocados a la adaptación al cambio climático dando cumplimiento a las directrices del Acuerdo Metropolitano No 04 del 21 de mayo de 2021-PIDM.
Estrategia 6. Propiciar el desarrollo y la interacción entre lo económico, lo social, lo cultural y lo ambiental, a partir de los suelos de protección del recurso hídrico y de la biodiversidad, en el suelo urbano, como elementos ordenadores del territorio.
Estrategia 7. Fortalecer el turismo de naturaleza, generando infraestructura liviana, tipo miradores turísticos, para el disfrute del Paisaje Cultural Cafetero y su articulación con el sistema de espacio público.
Estrategia 8. Consolidar vías paisajísticas y senderos peatonales, con la infraestructura necesaria para la movilidad alternativa en las áreas adyacentes a los corredores ambientales.
Las acciones para garantizar las estrategias de desarrollo económico, ambiental y social del municipio y concretar el alcance de los Objetivos del Ordenamiento territorial, están definidas en el DTS Componente General. En el programa de ejecución se definen indicadores de resultado que servirán de base para el seguimiento al presente POT.
Proyectos Estratégicos de Ciudad: Los proyectos estratégicos de ciudad son iniciativas de gran envergadura que buscan transformar aspectos clave del desarrollo urbano y social en una localidad. Estos proyectos se caracterizan por su capacidad para generar un impacto significativo y duradero en la ciudad, mejorando la calidad de vida de sus habitantes y promoviendo el desarrollo sostenible. En este sentido en el,
CAPÍTULO IV. PROYECTOS ESTRATÉGICOS: Artículo 13. Proyectos estratégicos para el municipio de Dosquebradas. Los proyectos definidos como estratégicos para el Municipio de Dosquebradas son:
1. Área de especial Interés Estratégico - Ladera Norte del Río Otún
2. Sistema integrado de transporte y cable aéreo
3. Plan de movilidad y conectividad urbana
4. Dosquebradas entre parques y humedales
5. Formulación plan zonal expansión oriente
6. Desarrollo de la centralidad administrativa municipal en el marco del proyecto plaza mayor
7. Equipamiento para el proyecto de Ciencia, tecnología e innovación enfocada en la competitividad
8. Distrito agro turístico y cultural del alto del nudo
9. Complejo deportivo y recreativo La Romelia
Los proyectos estratégicos de ciudad son esenciales para impulsar el desarrollo urbano integral y sostenible, ya que generan empleo, fomentan la inversión y modernizan la infraestructura. Estos proyectos mejoran la calidad de vida de los habitantes, promueven la cohesión social y reducen desigualdades. Además, incorporan prácticas sostenibles que mitigan el impacto ambiental en el territorio. Al atraer inversiones y optimizar la planificación y gestión del territorio, los proyectos estratégicos fortalecen la competitividad de la ciudad y aseguran un crecimiento ordenado y equilibrado, beneficiando tanto a las actuales como a las futuras generaciones. Favorece todas sus actividades productivas incluido el turismo.
Agroturismo: el POT reconoce que el agroturismo es vital para un territorio rico en recursos hídricos, paisajísticos y naturales, ya que fomenta un desarrollo económico sostenible al combinar la agricultura con el turismo. Esta actividad permite diversificar los ingresos de las comunidades campesinas, fortaleciendo la economía local y preservando las tradiciones agrícolas. Además, el agroturismo promueve la conservación ambiental y el uso responsable de los recursos naturales, al mismo tiempo que ofrece a los turistas experiencias auténticas y educativas sobre la vida rural. Al impulsar el turismo comunitario, se genera un sentido de pertenencia y cohesión social, potenciando el desarrollo integral y sostenible de la región. Por ello en la,
SECCIÓN II. PROYECTO PARA EL FORTALECIMIENTO AGROTURÍSTICO Artículo 15. Distrito agroturístico de naturaleza y riqueza cultural cafetera Alto del Nudo. El proyecto busca desarrollar un producto turístico a través del Distrito agroturístico de naturaleza y riqueza cultural cafetera Alto del Nudo, partiendo de los atractivos naturales, paisajísticos, gastronómicos y culturales en torno al mejor café suave del mundo, existentes en las áreas de uso múltiple de las microcuencas Tomineja, Barrizal, Gutiérrez y Cristalina. Incluye la recuperación paisajística de las vías rurales y su fortalecimiento en temas de movilidad alternativa, adecuación de espacios para parqueaderos públicos, el fortalecimiento de los atributos naturales (corredores ambientales, linderos de predios y corredores viales terciarios recuperados con especies nativas) y culturales (Paisaje Cultural Cafetero), y la dotación con espacio público implementando soluciones basadas en la naturaleza y equipamientos colectivos “Maloca cafetera” que favorezcan el encuentro en torno al aprendizaje de la cultura cafetera y la conservación de la naturaleza.
Este proyecto le aporta al fortalecimiento de las relaciones supramunicipales con los Municipios vecinos de Marsella, Santa Rosa y Pereira, aportando a la competitividad de los territorios, así mismo se constituye en un proyecto de impacto metropolitano en articulación con la estrategia metropolitana de financiamiento para la conservación de bienes y servicios ecosistémicos mediante instrumentos económicos y tributarios.
SECCIÓN III. PROYECTOS PARA EL FORTALECIMIENTO DE LA MOVILIDAD, EL ESPACIO PÚBLICO Y EQUIPAMIENTOS
Artículo 17. Dosquebradas entre parques y humedales. Entre parques y humedales es el proyecto estratégico de articulación entre el sistema ambiental y el sistema de espacios públicos, el cual consiste en la generación de espacio público efectivo, representado en una faja de 15 metros, contigua al suelo de protección de los humedales existentes. Articulando estos elementos, a través del sistema de movilidad con los Nodos Complementarios del suelo urbano del Municipio de Dosquebradas.
Artículo 18. Complejo deportivo y recreativo La Romelia. Este proyecto estratégico busca desarrollar un complejo de unidades deportivas y recreativas que permitan mejorar la calidad de vida de los habitantes del Municipio, supliendo el déficit de equipamientos y facilitando el desarrollo de la recreación y el deporte en los habitantes.
SECCIÓN IV. ACTUACIONES URBANAS, Artículo 20. Desarrollo de la centralidad administrativa Municipal en el marco del proyecto plaza mayor. Proyecto de renovación urbana que busca la consolidación del centro administrativo a partir de la construcción de la plaza mayor, permitiendo el asentamiento de usos complementarios a los institucionales, con el fin de completar y afianzar el centro administrativo municipal.
Determinantes ambientales: el POT reconoce que las determinantes ambientales del territorio son cruciales para garantizar un desarrollo equilibrado y sostenible. Estas directrices permiten preservar los recursos naturales, proteger la biodiversidad y gestionar los riesgos ambientales, lo que es esencial en territorio rico en recursos naturales como Dosquebradas. Al integrar estas determinantes en la planificación territorial, se promueve el uso eficiente y responsable de los recursos, lo cual es vital para la competitividad del territorio y para atraer turistas que cada vez valoran más la experiencia de la sostenibilidad. Además, fomentan un entorno saludable para las comunidades, mejorando su calidad de vida y resiliencia ante el cambio climático, lo que a su vez fortalece la estabilidad económica y social del territorio y el desarrollo positivo de sus actividades productivas como el turismo. Por ello en el,
Artículo 23. Determinantes Ambientales. Constituyen determinantes ambientales para el municipio de Dosquebradas:
1. Las determinantes ambientales establecidas por la Autoridad Ambiental - CARDER- actualizadas y adoptadas mediante Resolución 1723 del 29 de diciembre de 2017, o la norma que la adicione, modifique o sustituya.
2. El Plan de Gestión Ambiental Regional para Risaralda - PGAR - o la norma que la adicione, modifique o sustituya.
3. El Acuerdo de Manejo 035 de 2021 de la cuenca media y alta del río Otún o el que lo adicione, modifique o sustituya.
4. El Acuerdo de Consejo CARDER 008 de 2021 "Por el cual se adopta la actualización del Plan de Manejo del Distrito de Conservación de Suelos Alto del Nudo" o la norma que la adicione, modifique o sustituya.
5. El Acuerdo de Consejo CARDER 011 de 2021 "Por el cual se adopta la actualización del Plan de Manejo del Distrito de Conservación de Suelos La Marcada" o la norma que la adicione, modifique o sustituya.
6. La zonificación ambiental de los POMCAS del río Otún (Resolución CARDER 1560 de 2017) y del río Campoalegre (Resolución CARDER A-0946 del 2022) 7. El Acuerdo CARDER 029 de 2011, “Por el cual se adoptan determinaciones para la protección y conservación de la calidad de las aguas subterráneas en el departamento de Risaralda”.
Estructura Ecológica Principal: el POT reconoce que la Estructura Ecológica Principal es un conjunto de áreas y corredores ecológicos que integran y conectan los ecosistemas naturales y antrópicos más importantes de un territorio. Su principal objetivo es conservar la biodiversidad, garantizar la funcionalidad ecológica y promover la sostenibilidad ambiental. La importancia de la EEP radica en su capacidad para mantener los servicios ecosistémicos esenciales, como la regulación del clima, la provisión de agua limpia y la protección contra desastres naturales. Al asegurar la integridad ecológica, la EEP también contribuye al bienestar humano y a la resiliencia de las comunidades frente a los efectos del cambio climático, mientras que apoya el desarrollo económico sostenible mediante la preservación de los recursos naturales que son la base de muchas actividades productivas entre ellas el turismo. Por ello el,
TITULO IV. SISTEMAS ESTRUCTURANTES DEL TERRITORIO. CAPÍTULO I. SISTEMA AMBIENTAL. SECCIÓN I. ÁREAS DE PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN AMBIENTAL, artículo 34. Estructura Ecológica Principal. La estructura ecológica es el principal sistema ordenador del municipio de Dosquebradas, con la interconexión de áreas con alto valor ambiental que garantizan el equilibrio ecosistémico municipal, conformada por elementos naturales y antrópicos, que dan sustento a los procesos ecológicos esenciales del territorio en el ámbito municipal y regional, cuya finalidad principal es la preservación, conservación, restauración, uso y manejo sostenible de los recursos naturales renovables, los cuales brindan la capacidad de soporte para el desarrollo del modelo de ocupación.
Aparecen entonces unas áreas de conservación y manejo ambiental especial, las cuales hacen parte de esa estrategia de ciudad de conservar pero aprovechar de manera sostenible estos recursos naturales conservados, con actividades productivas donde el sector turismo es el principal protagonista. Se muestra en la tabla de la Estructura Ecológica Principal del municipio estas áreas destinadas a tal fin:
Tabla: Estructura Ecológica Principal Municipio de Dosquebradas
En la SUBSECCIÓN I. ÁREAS PROTEGIDAS DEL SISTEMA DE ÁREAS PROTEGIDAS - SINAP, artículo 35. Áreas Protegidas del Sistema de Áreas Protegidas -SINAP-. Corresponden a las áreas protegidas declaradas por las autoridades ambientales nacionales o regionales, ubicadas dentro de la jurisdicción del municipio de Dosquebradas. En esta clasificación se encuentran dos elementos, el Distrito de Conservación de Suelos Alto del Nudo y el Distrito de Conservación de Suelos La Marcada, las cuales son áreas protegidas de orden regional, integran a los municipios de Pereira, Marsella y Santa Rosa de Cabal, están reglamentadas por los Acuerdos de Manejo Ambiental, así:
Distrito de Conservación de Suelos Alto del Nudo: Reconocido mediante Acuerdo No. 009 de 2013 de la CARDER y reglamentado por el Acuerdo de Manejo 008 de 2021. El área se ubica en territorio de los municipios de Pereira, Dosquebradas, Marsella y Santa Rosa de Cabal y da origen a las cuencas hidrográficas de esos municipios. Está conformado por los siguientes componentes geográficos: Alto de la Elvira, Alto del Nudo y Alto de La Cruz; tiene una extensión de 2.802,17 ha, de las cuales 1.282,32 ha corresponden al municipio de Dosquebradas y ocupan un 18,03% del territorio del municipio. Corresponde a la zona de vida bosque húmedo premontano.
Distrito de Conservación de Suelos La Marcada: Reconocido mediante Acuerdo No. 010 de 2013 de la CARDER y reglamentado mediante el Acuerdo de Manejo 011 de 2021. El área se localiza en el flanco Occidental de la Cordillera Central, en territorio rural de los municipios de Dosquebradas y Santa Rosa de Cabal con extensión de 1.874 hectáreas, de las cuales 376,56 ha corresponden al municipio de Dosquebradas y ocupan un 18,03% del territorio del municipio.
En la SUBSECCIÓN IV. SUELOS DE PROTECCIÓN DEL PAISAJE, artículo 47. Suelos de Protección del Paisaje. Los suelos de protección del paisaje están conformados por el sistema orográfico de los cerros tutelares, los cuales rodean y son puntos de referencia para el municipio de Dosquebradas. Se reconocen como tales las siguientes áreas: Alto de la Cruz, Alto del Chuzo, Alto de Boquerón, Alto de Filo Bonito, Alto La Cima, La Elvira, Las Hortensias, Alto vereda El Rodeo, Alto de Vásquez, Alto del Toro, Roca Verde, Alto vereda Sabanitas, San Roque, Alto del Oso.
Parágrafo 1. Los cerros localizados al interior de los Distritos de Conservación de Suelos Alto el Nudo y la Marcada, se rigen por el Acuerdo de Manejo 008 de 2021 y el Acuerdo de Manejo 011 de 2021. En el diagnóstico ambiental, en el ítem 1.5.3. Suelos de protección del paisaje, se indican cuáles están al interior de los DCS.
Parágrafo 2. En los elementos orográficos no podrán autorizarse actuaciones urbanísticas de subdivisión, parcelación o edificación de inmuebles que impliquen la alteración o transformación de su uso actual (Resolución CARDER 1723 de 2017).
Parágrafo 3. La periferia o zona de influencia del elemento orográfico, no puede ser objeto de actuaciones urbanísticas que alteren el paisaje (Resolución CARDER 1723 de 2017).
Finalmente el POT reconoce que la mitigación y adaptación al cambio climático son fundamentales para conservar la competitividad de un territorio y proteger sectores productivos clave como el turismo y la agricultura. La mitigación, que implica reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, ayuda a frenar el ritmo del cambio climático, preservando los recursos naturales y la estabilidad ambiental que son vitales para estos sectores. Por otro lado, la adaptación, que consiste en ajustar prácticas y sistemas para enfrentar los efectos del cambio climático, permite a las comunidades y economías locales mantenerse resilientes y sostenibles. En el turismo, la protección de paisajes y ecosistemas naturales asegura que los destinos sigan siendo atractivos y seguros para los visitantes. En la agricultura, las prácticas adaptativas pueden mejorar la productividad y reducir la vulnerabilidad a fenómenos extremos. En conjunto, estas estrategias garantizan que el territorio pueda seguir prosperando, atraer inversiones, y proporcionar un entorno seguro y estable para sus habitantes y actividades económicas. En este sentido el,
Artículo 60. Medidas territoriales para la Mitigación y Adaptación al Cambio Climático. Las medidas territoriales de mitigación y adaptación propuestas en el Plan, se concretan en los lineamientos puntuales de los sistemas estructurantes del territorio, los proyectos, los programas, los indicadores y metas. Las medidas de adaptación y mitigación frente al cambio climático desde cada sistema estructurante del territorio.
Conclusiones:
1. Importancia del Turismo en Dosquebradas: El nuevo POT reconoce al turismo como un pilar fundamental para el desarrollo sostenible y competitivo del municipio. Al enfocarse en el ecoturismo, agroturismo y paisajismo, se busca no solo generar ingresos y empleo, sino también fomentar la conservación ambiental y cultural.
2. Visión Territorial Integrada: La visión territorial al 2035 promueve un desarrollo equilibrado y sostenible, integrando aspectos sociales, económicos, ambientales y culturales. Este enfoque holístico es clave para coordinar esfuerzos entre autoridades, comunidades y sectores privados, anticipando desafíos futuros como el cambio climático y el crecimiento demográfico. Es clave para articular las estrategias y proyectos de los sectores productivos como el turismo que se benefician de este modelo de ciudad.
3. Protección y Valorización del Patrimonio: El POT establece políticas claras para reconocer, valorar y proteger el patrimonio natural, histórico, cultural y arquitectónico de Dosquebradas. Esta estrategia no solo preserva la identidad y memoria colectiva, sino que también potencia estos elementos como recursos turísticos.
4. Movilidad y Conectividad: La mejora en la logística de transporte e interconexión territorial es crucial para el desarrollo turístico. El POT propone sistemas de transporte municipal y regional que faciliten la conectividad de actividades productivas y ecoturísticas, integrando mercados nacionales e internacionales.
5. Espacio Público como Articulador Social: El aprovechamiento y mejora del espacio público se destacan como estrategias para fortalecer el turismo. Espacios públicos bien planificados y sostenibles fomentan la cohesión social y ofrecen entornos atractivos para residentes y visitantes.
6. Proyectos Estratégicos de Ciudad: Iniciativas como el sistema integrado de transporte, cables aéreos, la creación de un distrito agro turístico y cultural, humedales, bio senderos y el desarrollo de la centralidad administrativa municipal son fundamentales para transformar el desarrollo urbano y social de Dosquebradas. Estos proyectos tienen un impacto directo en la competitividad y atractivo turístico del municipio.
7. Fomento del agroturismo: El agroturismo es vital para el desarrollo económico sostenible de Dosquebradas. Al combinar agricultura y turismo, se diversifican los ingresos de las comunidades campesinas y se preservan tradiciones agrícolas. Además, esta actividad promueve la conservación ambiental y el uso responsable de los recursos naturales.
8. Sostenibilidad Ambiental y Climática: El POT enfatiza la sostenibilidad ambiental y climática, buscando un equilibrio territorial entre lo urbano, rural y regional. Las políticas apuntan a crear entornos saludables y resilientes, alineados con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y el concepto de Ciudades Inteligentes 4.0.
9. Fortalecimiento de la Cohesión Social: El turismo sostenible y comunitario es una estrategia para fortalecer la cohesión social. Al involucrar a la población local en la planificación y gestión de iniciativas turísticas, se asegura una distribución equitativa de los beneficios, preservando tradiciones y cultura local.
10. Estrategias de Largo Plazo: Las políticas y estrategias a largo plazo establecidas en el POT son esenciales para transformar la visión territorial en proyectos concretos y exitosos. Estas estrategias permiten una planificación estructurada, uso eficiente de recursos, y adaptabilidad para asegurar la sostenibilidad del desarrollo. El POT posee unas metas claras en materia de manejo del territorio y su uso como recurso de aumento de la productividad y competitividad en mejora de la calidad de vida de sus habitantes. El turismo es no solo una estrategia clara de materialización de las acciones del POT sino que es una meta para alcanzar con el desarrollo adecuado de este sector productivo para una mayor productividad y competitividad municipal.
Estas conclusiones reflejan un enfoque integral y sostenible del turismo en el POT de Dosquebradas, resaltando la interconexión entre el desarrollo económico, la preservación ambiental y la cohesión social.
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